一个月前（6月28日），国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，一个月后（7月28日）该负面清单正式施行，同时，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）废止。 《2018年版负面清单》由原来的63条减至48条，共在22个领域推出开放措施：一是大幅扩大服务业开放，二是基本放开制造业，三是放宽农业和能源资源领域准入。其中在汽车制造领域，7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制，这与此前发改委发布的汽车合资股比开放时间表基本吻合。 专用车、新能源汽车成扩大开放排头兵 时值我国改革开放四十周年，专用车和新能源汽车成为我国汽车产业扩大开放的排头兵。有分析指出，从整个股比限制放开的顺序可以发现，我国对汽车行业合资股比限制的取消实则是由强至弱的顺序放开。选择以专用车市场、新能源汽车市场为切入点，就是从实力强的一侧开始改革。 公开数据显示，2017年我国专用车产量160万辆，同比增长38.7%；而同期，我国整体汽车市场产量2812万辆，同比增速仅3.2%。目前，该市场主要掌握在一汽集团、东风汽车、中国重汽等国有企业集团手中，外资企业在此领域相对处于劣势。 因此从专用车这一细分市场开始切入，放开合资股比限制，既不会对专用车市场格局的产生影响，又能逐步开启整个行业放开合资股比限制的步伐。